一级建造师介绍

一级建造师，是建设工程行业的一种执业资格，是担任大型工程项目经理的前提条件。建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的执业注册人员。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。建造师的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。

2002年12月5日，人事部、建设部联合印发了《建造师执业资格制度暂行规定》（人发[2002]111号），这标志着我国建立建造师执业资格制度的工作正式建立。该《规定》明确规定，我国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。2019年一级建造师资格考试是9月21-22日举行。

定义

一级建造师，是一种建筑类执业资格，是担任大型项目经理的前提条件。一级建造师执业资格考试设4个科目，参加全部4个科目考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目。取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，必须经过注册登记后，方可以建造师名义执业。

证书由来：建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年历史。世界上许多发达国家已经建立了该项制度。具有执业资格的建造师已有了国际性的组织--国际建造师协会。我国建筑业施工企业有10万多个，从业人员3500多万，从事建设工程项目总承包和施工管理的广大专业技术人员，特别是在施工项目经理队伍中，建立建造师执业资格制度非常必要。这项制度的建立，必将促进我国工程项目管理人员素质和管理水平的提高，促进我们进一步开拓国际建筑市场，更好地实施“走出去”的战略方针。

2002年12月5日，人事部、建设部联合印发了《建造师执业资格制度暂行规定》（人发[2002]111号），这标志着我国建立建造师执业资格制度的工作正式建立。该《规定》明确规定，我国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。

建造师相关

（一）建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别译为：Constructor和Associate Constructor。一级建造师执业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试；二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织的考试制度。考试内容分为综合知识与能力和专业知识与能力两部分。报考人员要符合有关文件规定的相应条件。一级、二级建造师执业资格考试合格人员，分别获得《中华人民共和国一级建造师执业资格证书》、《中华人民共和国二级建造师执业资格证书》。

（二）建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员，近期以施工管理为主。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。在行使项目经理职责时，一级注册建造师可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。大中型工程项目的项目经理必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任；但取得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目的项目经理，应由建筑业企业自主决定。

（三）取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，必须经过注册登记后，方可以建造师名义执业。建设部或其授权机构为一级建造师执业资格的注册管理机构；各省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定本行政区域内二级建造师执业资格的注册办法，报建设部或其授权机构备案。准予注册的申请人员，分别获得《中华人民共和国一级建造师注册证书》、《中华人民共和国二级建造师注册证书》。已经注册的建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。建造师执业资格注册有效期一般为3年，期满前3个月，要办理延续注册手续。

法律依据

《中华人民共和国建筑法》第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。” 2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号）规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。

专业划分

不同类型、不同性质的工程项目，有着各自的专业性和技术性，对建造师实行分专业管理，不仅能适应不同类型和性质的工程项目对建造师的专业技术要求，也有利于与现行建设工程管理体制相衔接，充分发挥各有关专业部门的作用。《关于建造师专业划分有关问题的通知》（建市[2003]232号）对建造师划分为14个专业：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程。

为适应建筑市场发展需要，2006年12月12日《关于建造师资格考试相关科目专业类别调整有关问题的通知》（国人厅发[2006]213号）对一些专业进行了合并调整。调整后，一级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目设置10个专业类别：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。

定位概述

建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员，近期以施工管理为主。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。在行使项目经理职责时，一级注册建造师可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师可以担任二级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。大中型工程项目的项目经理必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任；但取得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目的项目经理，应由建筑业企业自主决定。

与项目经理的关系

建造师与项目经理定位不同，但所从事的都是建设工程的管理。建造师执业的覆盖面较大，可涉及工程建设项目管理的许多方面，担任项目经理只是建造师执业中的一项；项目经理则限于企业内某一特定工程的项目管理。建造师选择工作的权力相对自主，可在社会市场上有序流动，有较大的活动空间；项目经理岗位则是企业设定的，项目经理是企业法人代表授权或聘用的、一次性的工程项目施工管理者。

执业范围

1．注册建造师的执业范围

注册建造师有权以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理；从事其他施工活动的管理；从事法律法规或国务院行政主管部门规定的其他业务。

　　2．注册建造师担任项目经理

　　注册建造师资格是担任大中型工程项目的项目经理之必要条件。建造师需按人发[2002]111号文件的规定，经统一考试和注册后才能从事担任项目经理等相关活动，是国家的强制性要求，而项目经理的聘任则是企业行为。

　　3．鼓励和提倡注册建造师"一师多岗"

　　近期，注册建造师以建设工程项目施工的项目经理为主要岗位。但是，同时鼓励和提倡注册建造师"一师多岗"，从事国家规定的其他业务。

证书注册

注册管理:

（一）取得建造师执业资格证书的人员，必须经过注册登记，方可以建造师名义执业。建设部或其授权的机构为一级建造师执业资格的注册管理机构。 

（二）一级建造师执业资格注册，由本人提出申请，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构初审合格后，报建设部或其授权的机构注册。准予注册的申请人，由建设部或其授权的注册管理机构发放由建设部统一印制的《中华人民共和国一级建造师注册证》。

（三）申请注册的人员必须同时具备以下条件：

1、取得建造师执业资格证书；

2、无犯罪记录；

3、身体健康，能坚持在建造师岗位上工作；

4、经所在单位考核合格。

注册证书:

建造师执业资格注册有效期一般为3年，有效期满前3个月，持证者应到原注册管理机构办理再次注册手续。在注册有效期内，变更执业单位者，应当及时办理变更手续。再次注册者，除应符合本规定第十八条规定外，还须提供接受继续教育的证明。

考试组织

人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部共同成立建造师执业资格考试办公室（办公室设在建设部），负责研究建造师执业资格考试相关政策。一级建造师执业资格考试的考务工作由人事部人事考试中心负责。

参加一级建造师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障部门颁发人力资源和社会保障部统一印制，人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部用印的《中华人民共和国一级建造师执业资格证书》 。该证书在全国范围内有效。

成绩管理

考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法，参加全部4个科目考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目；免试部分科目的人员必须在一个考试年度内通过应试科目。

报名流程

目前绝大部分省市都采取网上报名、现场审核的方式进行报名工作，通常都在省人事考试中心网上填写相关报名信息，然后将该报名表打印盖章后，附带身份证、学历证明等资料在指定时间去指定地点进行资格审核工作，考前一般在网上直接打印准考证，部分地区去现场领取准考证。考生凭准考证在指定的时间、地点参加考试。

考试题型

一级建造师执业资格考试设《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》和《专业工程管理与实务》4个科目。

成绩查询

请广大考友密切关注各地人事考试中心或资格考试网上的公布通知。

注册管理

行政许可依据

《中华人民共和国建筑法》第十四条  。

行政许可条件

1、经全国建造师执业资格统一考试合格，取得执业资格考试合格证书；

2、受聘于建筑业企业从事工程项目管理工作；

3、达到继续教育标准。

申请材料目录

1、建造师注册申请表；

2、建造师执业资格考试合格证书；

3、达到继续教育标准的证明材料；

4、身份证、聘用单位出具的聘用合同等复印件。

行政许可程序

1、申请人通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、市、自治区、直辖市建设行政主管部门提出申请；

2、省建设厅政务服务中心（注册中心）对申请注册的有关材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部申请材料上报建设部；

3、建设部进行审核，作出行政许可决定；准予注册的，于法定时间内向申请人颁发《注册建造师执业资格注册证书》。

办理期限

初审期限为二十个工作日。

省建设厅政务服务中心（注册中心）自收到完整申请材料之日起，在二十个工作日内作出决定；因故经分管部长批准，可延长十个工作日。

注册流程

注意：建设部和建设厅两大一级建造师注册网站都注册才行。

（一）建设部网站注册

登陆住房和城乡建设部中国建造师网

下载个人版信息填写系统，填写信息后保存至桌面。

点击“一级建造师注册管理系统”——个人版用户、“建造师注册个人申请入口”——窗口的左上方有“个人初始注册本地版下载地址”，在“[下载地址一]、[下载地址二]、[下载地址三]中任选一个，点击下载——下载后，安装。然后点击“开始”——程序——一级建造师注册系统——一级建造师个人版——填写好个人信息——保存至桌面。文件名为“一级建造师-初始注册-姓名-日期”

企业登陆，调入该建造师信息，并上报省级。

点击“一级建造师注册管理系统”——插入企业“资质身份认证锁”——企业版用户、“建造师注册企业登录入口”——窗口的左上方有：“初始注册——注册审查”——点击后，在窗口右上方找到“导入个人申报信息”——在弹出的窗口中，点击“浏览”——找到刚才填写的个人版建造师信息“一级建造师-初始注册-某某某（姓名）-日期”——上报文件。

上报完后，关闭弹出的窗口，即可看见刚刚调入的建造师信息——点击“审查”、“打印草稿”，——打印出来后仔细看看没有错误，如发现有错误，则点击“删除”，在个人版修改后，保存，再重复上述步骤，导入个人申报信息，审查。若正确无误，就点击右上方的“上报”，这样就上报省级了。

在“申报状态”中选择“全部”——找到刚才上报的人员——点击“查看”——在弹出窗口中点击“打印”——此时打印出来的“一级建造师初始注册申请表（1-1）”上面带有条形码，打印三份，省建设厅要两份，自己公司存档一份。贴上照片，让建造师本人和聘用企业负责人都签字，并盖公司公章。

申报材料

1、初始注册申请表要在一级建造师注册管理系统上申报成功后自动生成打印，凡是不通过系统打印的申请表，一律不能上报。

2、资格证书要将带编号页和相片页复印到一张A4纸上：新身份证要将反正面复印到一张A4纸上：劳动合同要用劳动部门制式合同，内容填写要规范，其中自申报注册之日起，原则上聘期不少于一年，不能使用简单的聘用协议。

3、市建设行政主管部门要认真核实原件与复印件是否一致，一致的要在复印件上加盖“与原件一致”的印章。

4、市建设行政主管部门可以通过市级管理锁进入管理系统，看到本区域内上报人员及企业的各项信息。网上材料与书面材料要统一，二者缺一不可。

5、申报专业的问题过去报考时分14个专业，现已合并为10个专业，详见《一级建造师注册管理办法》。

6、同时申报两个专业以上的问题如同时申报建筑、公路工程专业，按上报材料分数多的专业要求申报。

上报要求

1、将所有专业申请人的申报材料（申请表和附件材料各1份）装订在一起，每个申请人的申请材料单独装在一个档案袋中，按市级建设行政主管部门一级建造师初始注册汇总表（企业）的顺序进行编号打包。

2、将所有专业申请人的申请表1份，按市级建设行政主管部门一级建造师初始注册汇总表（企业）的顺序排列，不用装订，放档案袋中。

3、对申请铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业注册的，要将每个人的申请材料单独装在一个档案袋中，按市级建设行政主管部门一级建造师初始注册汇总表（专业）的顺序进行编号打包。

4、所有申报企业均按企业所在地上报材料。市级建设行政主管部门对审查不合格的人员材料，也要上报，将核验不合格的人员放汇总表最后。

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